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高速公路为陕西经济腾飞插上了翅膀

发布日期:2011-05-26

  4月20日至22日,陕西省社科院“社科专家走三秦”活动,对陕南正在建设及已经通车的高速公路运营管理情况进行了调研。我们一行10人先后参观考察了正在建设之中的西商高速田王立交、华胥立交、蓝田立交、高边坡防护工程,包茂高速西康线的秦岭终南山隧道、包家山隧道以及陕川交界处的巴山收费站,并分别与陕西交通建设集团西镇分公司、安川分公司、西商管理处的同志进行了座谈交流,参观了陕西交建集团荣誉室及西安绕城高速曲江服务区,并与公司主要领导进行了交流。

3天的时间虽然很短,但一路走来,所见所闻,深深感到,这个2006年才组建的交通集团公司,在项目建设管理、投融资能力、工程质量控制、资产运营安全、市场运作机制等方面,正在向现代化大企业集团公司迈进。他们用高速公路为陕西经济架起了腾飞的翅膀。

几点感受

一、构筑了陕西对外开放的平台。高速公路是现代经济发展的重要依托,更是区域实现开放开发的重要支撑。对地处内陆、区位封闭的陕西来说,尤其显得重要。陕西高速公路总里程2007年达到2000公里,2009年又突破了3000公里,2010年达到3800公里,目前位居西部第一,全国第八。2012年陕西境内高速公路网将基本形成“三纵四横五辐射”格局。全省十市实现高速连接,全境形成了较为完善的城际高速公路网,提高了陕西区域内部及对外运输效率和能力,有效地改善陕西外向型经济发展的环境,更好地承接东部的产业转移,更快地融入东部经济圈。同时,也使关中经济区、长江上游经济带、南贵昆经济区之间实现快速连接。发挥陕西战略区位优势,提升陕西的对外开放水平,促使“西三角”经济圈加快形成,早日将关中—天水经济区打造成西部对外开放开发的战略高地。

二、搭建了陕南脱贫致富的通道。陕南包括汉中、安康、商洛3市3区25县,总面积69929平方公里,总人口850万。这里山清水秀,气候温润,生态环境优美,矿产资源富集,是我国南水北调中线水源地。但长期以来,由于区位封闭,潜在的资源优势无法转化成现实的产业优势,陕南人只能守着金碗没饭吃,区域经济在省内三大区域中长期处于落后地位。近年来,随着西康线秦岭终南山隧道、包家山隧道的开通以及全线建成通车,陕南封闭的状况得到了极大地改观,陕南日益融入关中经济圈,为陕南850万人实现脱贫致富赢得了更多的发展机遇。充分发挥自然环境优美、生物资源和水资源丰富的优势,陕南加快了生态旅游、中药材、茶叶、木耳、香菇等特色产业的发展,外出打工的陕南人纷纷回乡创业,这些特色产业正逐步成为陕南富民强县的支柱产业。尤其是2010年《陕南循环经济产业发展规划》提出,陕南要依托丰富的生物、山水、矿藏资源,以“循环经济工业园区”建设为重点,重点围绕有色、钢铁、装备、能源、生物制药、非金属材料、油气化工、绿色食品、蚕桑丝绸、旅游等优势产业,通过产业聚集和产业链条延伸,构建产业体系,打造十大循环经济主导产业链。到2020年,十大产业链累计总投资6000亿元,年实现增加值3500亿元。陕南三市将在汉中盆地、月河川道和商丹盆地,形成汉中、安康、商洛三个大的循环经济产业核心聚集区。之所以有这些目标的提出及未来的实现,其关键都基于陕南一条条高速公路的开通,才有条件使得陕南能够站在新的起点上,依托资源优势,实现新的突破与跨越。

三、展示了陕西高科技的整体实力。西商高速、西康、西川高速都是关中通向陕南的重要通道。这些公路沿线地质条件复杂,山大沟深,桥隧比例高,多数地段高达60%。其中,秦岭终南山隧道作为国家高速公路网包(头)茂(名)线在陕西境内的重要路段,是西安至安康高速公路沟通秦岭南北地区交通的控制性工程,是世界上目前最长的双洞高速公路隧道,也是第一座由我国自行设计、自行施工、自行监理、自行管理的隧道工程。其在建设过程中,创造了建设规模世界第一、通风竖井世界直径最大、深度最大、首创设置人性化的特殊灯光带,监控和防灾救援系统完备等建设与运营管理关键技术,荣获2010年度国家科技进步一等奖,树立了陕西科技的形象,增强了陕西人的自豪感。

四、彰显了可持续发展的生态化建设理念。秦岭是我国的中央公园,也是国家南水北调的中线水源地。为了保护好沿线的生态环境,陕西交通建设集团在西商、西康、安川高速公路沿线的建设施工过程中,十分注意加强沿线原生态地貌的保护,无论是秦岭终南山隧道,包家山隧道,隧道洞口实现“零进洞”,洞口、隧道、公路、山体浑然一体。路基边坡实现“生态防护”,路与自然和谐统一。行驶在高速公路上,犹如在“画廊”中穿行,这些高速公路成为陕西最美的生态旅游观光之路。

五、铸造了一批能吃苦、甘奉献的人才队伍。当我们翻阅秦岭终南山隧道施工建设过程中留下的一幅幅珍贵图片,面对包家山隧道纪念馆中展出的隧道建设者曾经穿过、用过的一件件实物,不由得对这些高速公路的建设者们吃苦耐劳的奉献精神肃然起敬。在西商高速公路施工现场、在秦岭深处收费站及服务区,处处可以感受到这些高速公路的建设者、管理者、服务者长期在秦岭深处、坚守工作岗位的不易;曲江服务区的便民服务台、信息咨询台,大厅内方便旅客的交通地图、干净整洁的餐厅、货柜上琳琅满目的陕西土特产、可爱的世园会吉祥物等,这些“人性化”服务营造了“温馨驿站”的形象。而这些,都来自于陕西交通建设集团在企业文化建设中倡导的吃苦精神、奉献精神。

几点建议

一、抓住西部大开发机遇,积极争取企业上市。进入“十二五”,随着陕西境内高速公路网建设的逐步完善,陕西交通建设集团将由建设施工主体向运营管理主体转型。目前陕西交通建设集团有运营单位14个,建设管理单位4个,经营公司6个,合资公司4个。抓住国家新一轮西部大开发的机遇,加快对境内高速公路资源的整合,争取企业上市,将直接关系着陕西交通建设集团的做大做强。

二、丰富服务区内容,打造更多的“温馨驿站”。建议在高速沿线打造更多的“温馨驿站”,延伸更多的服务功能,提供更多的服务项目。比如提供该服务区周边旅游景点及线路等旅游信息、当地天气预报;在秦岭终南山隧道服务区,通过电子显示屏播放秦岭终南山隧道建设的图片及技术情况等,让进站旅客对秦岭终南山隧道有更多的了解,起到宣传与推介作用,塑造服务区文化形象。

三、进一步加强高速公路的运营管理,尽可能降低物流成本。建议根据陕西高速公路车流情况,在有条件的路段开辟更多的自动发卡通道,安装ETC不停车收费系统,推进征费工作的自动化、智能化,实现高速公路的高效快捷通关,通过科学管理,减低物流成本,为陕西经济发展创造良好的交通环境。(作者系陕西省社会科学院经济研究所所长、研究员)

 

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